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上证报中国证券网讯 “今年，横琴粤澳深度合作区将重点推动‘分线管理’重大政策落地，力争年内‘封关运作’实现跨境要素更加高效便捷流动，塑造琴澳一体化发展基本形态。”广东省发展改革委副主任、省大湾区办常务副主任朱伟表示。

朱伟表示，将全力做好《横琴粤澳深度合作区发展促进条例》（下称《条例》）的学习贯彻工作，落地落实各项制度举措，在法治的轨道上不断推动合作区建设取得新的成效。

朱伟表示，要进一步健全管理运行体制机制。《条例》“治理体制”一章相关规定一揽子解决了合作区管理运行体制机制遇到的系列重点难点问题。下来将坚持把未来融在路上，协同澳门方面优化完善粤澳共商共建共管共享的新体制，抓紧修订管委会议事规则和执委会工作规则，进一步细化明确合作区管理执行机构之间的职能分工、职责边界，优化机构内部设置和运作流程，理顺合作区与广东省有关部门、珠海市的关系，加快落实合作区特殊的财政体制、预决算审批和审计监督机制。同时，推动建立合作区促进澳门经济适度多元发展成效考核指标体系、执委会向管委会年度述职制度、督查督办制度等，发挥好“指挥棒”作用，确保合作区建设始终沿着服务促进澳门经济适度多元发展这条主线扎实推进。

进一步完善规划设计体系。《条例》“规划建设与管理”一章规定“合作区建立以总体发展规划为统领、国土空间规划为基础、专项规划为支撑的规划体系”。下来将坚持把规划抓在手上，推动国家尽快批复合作区总体发展规划，抓好规划的组织实施，切实发挥好规划的战略引领作用。高标准启动国土空间规划编制，抓紧深化编制有关控制性详细规划。研究编制产业发展专项规划，聚焦优势领域，细分产业系统谋划。同时，加强城市总体设计，以“山水琴澳岛·合美新家园”为愿景，依托横琴岛蓝绿交织的自然本底，塑造“北城南野”的城市总体意象，打造见山亲水的山海岛城。

进一步推动重大产业项目落地。《条例》“促进产业发展”一章聚焦《总体方案》明确的四大主导产业，加快营造一流的产业发展环境。下来将坚持把项目落在地上，立足“吸引新澳企、壮大新澳资”推动引进更多具有粤澳特色、根植性强、带动力强的产业项目落地。优化创新资源配置，高水平打造大湾区国际科技创新中心重要支点，推动粤澳合作在中医药等领域布局建设实验室等创新平台。推动国家加快出台金融支持合作区建设专项政策，促进合作区金融业面向澳门高度开放，大幅降低澳门银行保险金融机构进入合作区准入门槛。发挥琴澳文旅会展独特优势，高标准举办高品质消费博览会暨世界湾区论坛，研究打造澳门商贸一条街、美食一条街等重点文旅项目，共同建设世界级旅游目的地。

进一步营造趋同澳门的宜居宜业优质生活环境。《条例》“便利澳门居民生活就业”一章规定“推动合作区深度对接澳门教育、医疗、社会服务、交通等民生公共服务和社会保障体系”。下来将聚焦澳门居民最关心最直接最现实的民生问题，为澳门居民在合作区生活就业提供更多便利条件，着力提升合作区的人气、商气、烟火气。今年，将重点推动“分线管理”重大政策落地，力争年内“封关运作”，在全面取消澳门非营运小客车入出合作区配额的基础上，进一步推动放开澳门单牌营运车辆入出合作区，实现跨境要素更加高效便捷流动，塑造琴澳一体化发展基本形态。在民生融合方面，“澳门新街坊”项目预计今年建成，届时将为澳门居民提供约4000套住房。（周亮）